中國電力建設股份有限公司 節能減排管理辦法
來源: 發布時間:2015-04-21字號:

  第一章  總  則

  第一條 為加強和規範中國電力建設股份有限公司(以下簡稱“股份公司”)節能減排工作,依據《中華人民共和國環境保護法》、《中華人民共和國節約能源法》有關法律法規和國務院國有資產監督管理委員會(以下簡稱“國資委”)關於節能減排工作的要求,製定本辦法。

  第二條 股份公司節能減排工作實行分類管理、分級負責和相關部門協同工作機製。

  第三條 本辦法適用於股份公司總部各部門、事業部及所屬各企業、單位(以下統稱“各單位”)。

  第四條 各單位要遵守國家和地方節能減排法律法規、標準及相關規定,依法接受國家及地方節能減排監督管理部門的監督管理。

  第二章 管理機製與職責

  第五條 股份公司節能減排工作采取宏觀管理、分級管控模式,節能減排領導小組為節能減排工作領導協調機構,安全環保部為節能減排工作歸口管理部門。

  第六條 股份公司對各單位節能減排工作實行分類監督管理,按照企業的產業類型、能源消耗及汙染物的排放,分為一般類企業、一類企業、二類企業、三類企業(各類企業名單見附件)。

  (一)一般類企業:水電水利規劃設計總院、中國水電工程顧問集團有限公司、中水電海外投資有限公司、中國水電建設集團國際工程有限公司、中水電南方建設投資有限公司、中國電建地產集團有限公司、中電建路橋集團有限公司、中國水電建設集團鐵路建設有限公司、中國電建集團裝備研究院有限公司、中水電成都建設投資有限公司。

  (二)一類企業:主業是火力發電、建築施工,並具備以下四個條件之一:

  1.年耗能超過15萬噸(含15萬噸)標準煤;

  2.年二氧化硫排放量超過100噸;

  3.年氮氧化物排放量超過200噸;

  4.被列入國家萬家企業節能低碳行動的企業。

  (三)二類企業:一類企業之外,具備以下二個條件之一:

  1.年耗能超過1萬噸(含1萬噸)標準煤;

  2.萬元產值/營業收入綜合能耗(可比價)超過0.1噸標準煤/萬元。

  (四)三類企業:除一、二類企業,一般類企業外的其他企業為三類企業。

  (五)根據企業能源消耗以及汙染物排放等指標條件變化情況,每年對企業類別進行調整。

  第七條 按照國資委對中央企業節能減排工作要求,股份公司相關部門主要職責是:

  (一)安全環保部:

  1.貫徹落實國家節能減排方針政策及法律法規、標準及相關規定,嚴格執行並完成國家相關部委下達的節能減排工作要求和工作目標;

  2.建立健全股份公司節能減排組織管理、統計監測和考核獎懲體係( 以下統稱“三大體係”);

  3.製定股份公司節能減排工作目標、計劃和節能減排責任製度;

  4.負責對股份公司直管企業、單位節能減排工作的指導、監督檢查和考核工作;對電力工程事業部、電力勘測設計事業部、裝備製造事業部(以下統稱“三個事業部”)管理企業的節能減排工作進行抽查,並對重大事項進行管控;

  5.負責組織節能減排研發工作;

  6.負責監督節能減排專項資金的使用;

  7.開展節能減排的宣傳、培訓和交流工作;

  8.負責能源消耗和汙染物排放的統計和監測工作;

  9.負責節能減排重大違法違規事件的調查、處理工作,並按規定向國家有關部門報告;

  10.負責股份公司並購、新建、改建、擴建等投資活動的節能減排評審工作;

  11.負責合同能源管理、碳排放交易的歸口管理工作;

  12.按照規定向國資委報送節能減排工作情況及節能減排重大違規事項。

  (二)戰略發展部負責將節能減排工作納入股份公司發展戰略規劃。

  (三)財務管理部負責節能減排資金核算與支付工作。

  (四)信息化管理部負責節能減排管理信息化的技術支持工作。

  (五)三個事業部負責對所管理企業節能減排工作的指導、監督檢查和考核,相關工作職責按照安全環保部對公司直管企業管理的職責要求。

  第八條 各單位主要職責是:

  (一)按照本辦法要求,結合企業特點,建立節能減排“三大體係”及相關製度。

  (二)負責落實股份公司節能減排工作目標及計劃,並製定本單位的節能減排工作目標及計劃。

  (三)負責分公司、項目部、車間等下屬單位節能減排工作的指導、監督檢查和考核工作。

  (四)根據《關於建立健全安全環保工作機構的通知》(中電建股安環〔2014〕9號)要求,設立節能減排歸口管理部門及崗位,配備專職管理人員。一、二、三類企業配備專職管理人員,一般類企業配備專職或兼職管理人員。

  (五)成立節能減排工作領導協調機構。

  (六)負責申報和實施本單位節能減排技術創新與技術改造項目。

  (七)負責節能減排專項資金的申請和使用。

  (八)開展節能減排宣傳和培訓工作。

  (九)開展能源消耗和汙染物排放的統計和監測工作;

  (十)負責處理節能減排事故及違規事項,並按相關要求及時向股份公司上報。

  (十一)按規定向股份公司上報節能減排工作情況。

  (十二)完成公司下達的其它有關節能減排工作任務。

  第三章  節能減排工作要求

  第九條 各單位應將節能減排工作列為企業的重要工作,確保滿足國家有關節能減排工作要求。

  第十條 各單位主要負責人對節能減排工作負主要領導責任,保證節能減排工作資源配置,統籌協調節能減排和企業發展的關係。節能減排工作分管領導,負責組織建立節能減排“三大體係”,研究改進節能減排管理工作,組織生產過程中各項節能減排製度和措施的落實,分析評價企業節能減排狀況,提出改進措施,對節能減排工作負分管領導責任。

  第十一條 各單位節能減排工作其他負責人應按照分工抓好主管範圍內的節能減排工作,對主管範圍內的節能減排工作負主管責任。

  第十二條 各單位在安排生產經營活動時,應把節能減排工作與職業健康安全、環境保護工作同規劃、同部署、同落實、同檢查、同考核。

  第十三條 各單位落實節能減排責任製,將節能減排工作和目標納入年度考核內容,考核結果應作為相關人員綜合考核評價的重要依據。

  第十四條 各單位應加強節能減排專業隊伍建設,配備專業化的節能減排監督管理人員並加強培訓。

  第十五條 各單位應按規定全麵、真實分析企業的節能減排工作現狀,探索節能減排措施

  第十六條 各單位應把結構調整與節能減排工作緊密結合,優化生產工藝和流程,逐步淘汰高汙染、高耗能的生產工藝、技術和裝備。

  第十七條 各單位應以科技創新和技術進步為重要手段,加大科技投入和技術攻關力度,在節能減排重點領域形成一批具有自主知識產權的核心技術,推廣運用節能減排新技術、新材料、新工藝、新產品。

  第十八條 各單位應加強節能減排綜合管理信息係統建設。

  第十九條 各單位應編製節能減排年度經費預算,加大投入力度,加快技術改造,實現企業設備和工藝的現代化、規模化,全麵提升節能減排技術水平和生產效率。

  第二十條 各單位應大力宣傳普及節能減排知識,提高資源憂患意識,構建節約型企業文化。

  第四章  節能減排統計監測與報告製度

  第二十一條 各單位應建立節能減排統計監測製度,開展對生產過程中能源消耗和汙染物排放的統計和監測工作。

  第二十二條 各單位應建立能源消耗及汙染物排放統計台帳,嚴格按照國家規定的口徑、範圍、折算標準和方法對能耗指標和汙染物排放指標進行定期收集、定期匯總、定期分析。

  第二十三條 各單位應確保節能減排統計數據的完整和準確,通過企業自檢、第三方檢測和企業能源審計等形式對節能減排效果進行評定。

  第二十四條 股份公司實施節能減排報告製度。

  (一)發生節能減排重大違規事故和對股份公司有重大影響的節能減排事件,各單位應及時上報股份公司,並報告地方政府相關監管部門。

  (二)節能減排統計監測報表和總結分析報告為季度報送。其中,一、二、三類企業應定期報送季度節能減排統計監測報表和季度總結分析報告,一般類企業應定期報送年度節能減排總結分析報告,報告內容包括:

  1.節能減排主要指標完成情況;

  2.對同比增減幅度超過10%的節能減排主要指標分析原因;

  3.節能減排管理情況;

  4.節能減排措施製定及落實情況;

  5.節能減排重要科研成果;

  6.各級政府有關部門對本企業年度考核情況;

  7.節能減排重大違規情況;

  8.節能減排成效及存在的問題;

  9.下個報告期節能減排工作計劃;

  10.節能減排有關的其他工作內容等。

  第二十五條 統計監測辦法另行製定。

  第五章  考核與獎懲

  第二十六條 節能減排工作是子企業負責人年度業績考核中管理評價的重要內容之一,考核評價工作在股份公司業績考核委員會的統一領導下進行,由股份公司安全環保部具體負責組織實施。

  第二十七條 股份公司采用分級考核方法,即股份公司對直管企業、單位和三個事業部的節能減排工作實行考核。三個事業部對所管理企業實行考核。

  第二十八條 發生下列情形之一的,予以一票否決,扣除企業、單位年度節能減排考核全部分值並通報批評,處以三十萬元至五十萬元的經濟罰款;企業主要負責人、節能減排分管領導及相關責任領導、直接責任人處以三千元至二萬元經濟處罰,並對相關直接責任人給予警告、記過、直至降級等行政處罰:

  (一)節能減排數據弄虛作假,給企業造成惡劣影響的。

  (二)發生節能減排重大違法違規事件。

  (三)被國家及地方節能減排主管部門通報,給企業信譽造成嚴重不良影響。

  第二十九條 股份公司每年度將節能減排管理考核結果90分以上,以及在日常節能減排管理工作、節能減排技術創新等方麵為公司做出突出貢獻的單位,評選為節能減排管理先進企業並予以表彰;對考核不合格企業進行通報批評。

  第三十條 考核辦法另行製定。

  第六章  附  則

  第三十一條 本辦法由股份公司安全環保部負責解釋。

  第三十二條 本辦法自發布之日起施行。

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